補給部隊を２枚プレイして、互いの補給部隊の効果で、補給部隊を山札の上に戻す事は出来ますか？

出来ません。「補給部隊」以外の行動カードとは、「補給部隊」以外の名前を持つ行動カードの事を意味します。